对外贸易政策的历史演变--自由化与保护主义的博弈.pptx

1、对外贸易政策的历史演变 自由化与保护主义的博弈,对外贸易政策：是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济，法律和行政手段，对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。Game Theory：对策论，是使用严谨的数学模型研究冲突对抗条件下最优决策问题的理论。囚犯两难 贸易政策的选择,囚徒困境所引出的“纳什均衡”,贸易政策中的第一次博弈P（Profit）为进入其他国市场的利益C（Cost）为开放自身市场的成本,对外贸易政策的历史演变,重商主义的对外贸易政策自由资本主义时期的对外贸易政策帝国主义时期的侵略性保护贸易政策战后对外贸易政策的变化,重商主义,重商主义：是15-17世纪欧洲资本原始积

2、累时期，代表商业资本利益的经济思想和政策体系。早期：重金主义。由国家垄断全部贸易，以货币差额论为基础。晚期：重商主义。16世纪下半期，通过奖出限入，保证和扩大贸易顺差，以贸易差额论为基础。,重商主义的代表人物,早期：W.Stafford威廉斯塔福。指导思想是增加国内货币积累，防止货币外流。晚期：Thomas.Mu 托马司孟。其著作英国得自对外贸易的财富（1644）其观点是：增加英国财富的手段就是发展对外贸易。他反对早期禁止金银输出的思想，指出“货币产生贸易，贸易增多货币”。主张扩大农产品和工业品出口，减少外国制成品的进口，反对英国居民消费英国能生产的外国产品。主张发展加工工业和转口贸易。,晚期

3、重商主义的政策与措施,限制进口的政策 禁止若干国外商品，尤其是奢侈品进口 课征很高的保护关税促进出口的措施 对本国商品出口给予各种补贴 出口退税 禁止重要原料的出口，但许可自由进口原料 减低或免除出口关税，实行独占性殖民地贸易政策其他措施 保护农业：谷物法 鼓励外国技工移入，奖励国内工场手工业发展 由本国船只运输货物 奖励人口繁殖，以扩大劳工来源,重商主义的历史地位,意义：它加速了当时西欧各国货币资本积累，促进资本主义工场手工业生产的发展，推动了资本主义生产方式的建立。局限性：对社会经济现象的探索只局限于流通领域，未考虑生产领域，妨碍资本主义经济进一步发展。马克思指出：“现代经济的真正科学，是

4、在理论考察由流通过渡到生产过程时开始的。”,自由竞争资本主义时期的对外贸易政策,自由贸易政策及理论依据保护贸易政策的理论依据,自由贸易政策的兴起,英国自由贸易政策的产生 18世纪中叶开始产业革命，“世界工厂”地位逐步建立并获得巩固，竞争力提高。英国新兴产业资产阶级要求废除重商主义的对外贸易政策，主要理由是：英国产业革命的发展，要求从国外取得廉价的工业原料与粮食，以降低工资和提高利润，因而反对各种限制进口保护贸易措施；英国的产业革命早于其他国家，产品物美价廉，具有强大的国际竞争力，实行自由贸易政策对其极为有利。,英国自由贸易政策的胜利,19世纪20年代，以伦敦和曼彻斯特为基地的英国工业资产阶级开

5、展一场自由贸易运动，取消了重商主义的保护贸易政策，使自由贸易政策逐步取得胜利。成果 废除谷物法 关税税率逐步降低，应税商品数目减少 废除航海法 取消特权公司 改变对殖民地的贸易政策 与外国签订贸易公约：1860年，“科伯登”条约,自由贸易理论的形成 起始于法国的重农主义，成论于古典派政治经济学。后由一些经济学家如穆勒，马歇尔等人进一步阐述和演绎。自由贸易政策的历史地位 促进了英国经济和对外贸易的迅速发展，使英国经济跃居世界首位 自由贸易理论为自由贸易政策制造了舆论，成为自由贸易政策确定的有力武器,保护贸易政策的理论依据 保护幼稚工业理论,19世纪资本主义自由竞争时期，美，德先后实行保护政策美国

6、第一任财政部长 A.Hamilton，Report on Manufacture德国19世纪70年代以后，不断实行保护贸易政策，使德国成为欧洲高度保护贸易国家之一。,保护幼稚工业贸易政策的理论,F.List李斯特17891846，德国历史学派的先驱者。政治经济学的国民体系于1841年出版系统提出保护幼稚工业的贸易学说。早年提倡自由贸易，1825年出使美国，受汉密尔顿影响，转而提倡贸易保护主义。,主要内容,（一）批评古典学派自由贸易理论“比较优势论”不利于德国生产力的发展忽视了各国历史和经济上特点：国民经济根据发展程度，可分为：“原始未开化时期，畜牧时期，农业时期（自由），农工业时期（保护），农

7、工商业时期”（自由）主张国家干预对外贸易：国家是慈父般的有力指导者，不是Passive Policeman,（二）保护的对象与时间保护的目的是促进生产力的发展。保护对象的条件 1 农业不需要保护 2 没有强有力竞争者时，幼稚工业也不需要保护 3 刚开始发展且有强有力外国竞争者的幼稚工业才需要保护 4 以30年为最高限,（三）保护幼稚工业的手段,通过禁止输入与征收高关税的办法来保护幼稚工业以免税或征收轻微进口税方式鼓励复杂机器进口,历史地位,在德国工业资本主义发展过程中起了积极作用李斯特保护贸易理论不是绝对的：对国际分工和自由贸易的利益不是根本否定。理论缺陷：对生产力概念理解不科学，对经济发展阶

8、段划分不符合实际情况。,侵略性保护贸易政策,19世纪70年代二次世界大战结束：垄断削弱了自由贸易；国际经济制度发生了巨大变化；经济危机使市场问题进一步尖锐化。代表人物：凯恩斯（John Maynard Keynes）英国资产阶级经济学家，凯恩斯主义创始人，重商主义的推崇者。（1936）,超保护贸易政策的特点,保护的对象扩大了：国内高度发达或出现衰落的工业保护的目的变了：巩固和加强对国内外市场的垄断转入进攻性：在垄断国内市场基础上对国内外市场进行进攻性扩张保护大企业资产阶级利益保护的措施多样化,超保护贸易政策的理论,对古典学派自由贸易理论提出批评 自由贸易理论“充分就业”的前提条件不复存在；古典

9、学派自由贸易论者虽然以“国际收支自动调节说”说明贸易顺，逆差最终均衡的过程，但忽略了在调节过程中对一国国民收入和就业所产生的影响。他认为，一国总投资包括国内和国外投资。国内投资额由“资本边际效率”和“利息率”决定，对外贸易量由贸易顺差决定。,Foreign Trade Multiplier 开放经济国家对外贸易或贸易差额与其国民收入变动之间关系的理论，是投资乘数在对外贸易方面的运用。K=,1,1C/Y,国民所得的增加Y=乘数K投资增加量I一国的出口和国内投资一样，有增加国民收入的作用；一国的进口，则与国内储蓄一样。,s=S/Y=1-c m=M/YM为自主性进口 m为边际进口倾向0m1 1 对外

10、贸易乘数 s+m,对外贸易顺差在一定条件下可增加国民收入，增加就业。但如果为追求贸易顺差，不加节制地实行“奖出限入”，会导致贸易壁垒盛行，发生贸易战，阻碍国贸发展。超保护贸易政策的实行标志着第一次贸易政策博弈陷入低谷。,在战后发达资本主义国家的对外贸易政策中，先后出现两种主要倾向：贸易自由化和新贸易保护主义。时期不同，一种倾向会占上风。50年代到70年代初，主要是贸易自由化倾向；从70年代中期到90年代，贸易保护主义重新抬头，在贸易自由化趋势继续发展的同时，出现新贸易保护主义。90年代以来，随着世界经济的好转和经济全球化的加速，贸易自由化在已有的基础上，进一步向纵深发展，成为世界各国对外贸易政

11、策的主流。,二战后对外贸易政策变化,贸易自由化,贸易自由化是指国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，削减关税壁垒，抑止非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物和服务的交换与生产。,战后贸易自由化的主要表现,进口关税率大幅度削减（1）GATT的成果（2）经济贸易集团内部逐步取消贸易壁垒，推行贸易与投资自由化（3）一些经济集团给与周边国家和发展中国家以优惠关税待遇（1968年贸易会议通过普惠制决议）发达国家主动降低或撤销非关税壁垒,贸易自由化的特点,（一）贸易自由化的基础雄厚美国是战后贸易自由化的倡导者与推动者经济与贸易的大发展跨国公司的发展要求关贸总协定等的推动,（二）贸易自由化发

12、展不平衡,1.发达国家之间贸易自由化超过它们对发展中国家和社会主义国家的贸易自由化2.区域性经济集团内部的贸易自由化超过集团对外的贸易自由化3.货物上的贸易自由化程度不一致,（三）贸易自由化与贸易保护主义结合,新贸易保护主义,1973-1974年以后新贸易保护主义的特点保护的商品范围扩大贸易保护措施多样化保护的手段从“限入”转向“奖出”贸易保护制度转向系统化的管理贸易制度贸易的歧视性有所增强,管理贸易,20世纪70年代以后：美国管理贸易是以协调为中心，以政府干预为主导，以磋商为手段，政府对对外贸易进行干预，协调和管理的贸易制度。,管理贸易的特点,以立法形式是贸易管理法律化，制度化不放弃多边协调

13、，更多采用单边管理和双边协调管理措施为非关税措施为主，行政部门裁量权增大跨国公司在管理贸易中的地位不断上升,战略性贸易政策,战略性贸易政策是指国家从战略的高度，用关税，出口补贴等措施，对现有或潜在的战略性（部门，产业）进行支持和资助，使其取得竞争优势，提高经济效益和国民福利。,理论基础,“利润转移”理论 由加拿大不列颠哥伦比亚大学James.A.Brander和美国波士顿学院Barbana.J.Spencer提出 主要观点：在不完全竞争特别是寡头竞争市场上，寡头厂商可以凭借其垄断力量获得超额利润，在与这类国际寡头竞争中，一国政府可以通过出口补贴帮助本国厂商夺取更大市场份额，或以关税迫使外国厂商

14、降低价格，或以进口保护来促进出口，从而实现由外国利润向本国的转移，增加本国的福利。,“外部经济”理论 由A.Marshall提出 主要观点：产业外部经济因素对产业自身及相关产业的发展有积极作用，因此，政府对具有显著外部经济因素的产业给予适当的保护和扶植，使之能够在外部经济作用下形成国际竞争力并带动相关产业的发展。,战略性贸易政策种类,战略性进口关税战略性出口补贴 是指一国政府对本国一些具有规模经济效益的产业实施出口不贴，鼓励其道国际市场上劫掠他人的市场份额，增进本国福利,没有补贴时的损益表,Boeing Co.,Airbus,0，0,100，0,0，100,-5，-5,政府对空客补贴时的损益表

15、,0，0,100，0,0，125,-5，20,Airbus,Boeing Co.,1916年，威廉波音创建了波音公司的前身太平洋航空制品公司。经历过两次世界大战，波音公司逐渐发展成为世界上最大的航空航天公司。1961年，正式改名为Boeing Co。Airbus公司年创立之后，发展速度十分迅速，从20世纪年代开始逐渐对美国Boeing Co.在世界民用飞机市场的传统领先地位构成威胁。2003年是Airbus飞机交付量首次超过波音(Boeing Co.)的一年,战略或目标产业的确定高附加值产业高科技产业战略贸易政策的实施日 本法 国美 国,评价,积极意义（1）放松了传统国际贸易理论的假设，更接近

16、现实（2）方法论的进步消极影响（1）其成立仍然依赖一系列严格的限制条件（2）背弃了自由贸易传统，易被贸易保护者利用（3）研究方法上存在的问题,贸易自由化的深化,20世纪90年代以后，贸易自由化向纵深发展，成为各国对外贸易政策的主流地区经贸集团主动推动贸易自由化发展中国家和地区以及转型国家也主动推行贸易自由化措施世界贸易组织的建立,贸易自由化存在与发展的基础,战后美国对外经济扩张的需要生产的国际化与资本的国际化国际分工向广化与深化发展各国经济相互联系相互依靠的加强世界经济的恢复与发展,新贸易保护主义对国际贸易发展的影响,贸易保护程度提高，保护措施扭曲贸易流向贸易限制推动价格上涨，加重消费者负担进口限制未能有效维持就业使发达国家付出了巨大代价伤害了发展中和社会主义国家,